 Bruselas/ La Comisión Europea ha aprobado este lunes, en el marco del
Fondo para las Fronteras Exteriores de 2007 a 2013, el programa
plurianual español, así como el programa anual referido a 2007, que
cuenta con una financiación comunitaria de unos 356 millones de euros,
lo que convierte a España en el principal socio beneficiario de estos
fondos.
Entre los proyectos del programa anual de 2007 de
España se encuentra la ampliación del sistema de vigilancia y de
control de las fronteras exteriores (SIVE) en Tenerife, Valencia,
Alicante e Ibiza con el objetivo de que su despliegue sea permanente.
Asimismo, la adquisición de patrulleras de talla media y de aeronaves
de ala fija destinadas al servicio marítimo de la Guardia Civil para el
patrullaje naval y la lucha contra la inmigración irregular; la
formación de funcionarios de fronteras -en base al Código de Fronteras
de Schengen-, la utilización del manual práctico y de los instrumentos
jurídicos comunitarios sobre las fronteras exteriores; el desarrollo
del sistema de control para conectar todos los puntos de paso
fronterizos; y las acciones para el desarrollo del sistema de
información de Schegen, son otros de los proyectos del plan anual de
España para 2007.
El programa plurianual español hasta 2013 abarca las cinco prioridades
estratégicas fijadas por este fondo: la "puesta en marcha progresiva
del sistema común para la gestión integrada de las fronteras"; el
"desarrollo de los componentes nacionales de un sistema europeo de
vigilancia" o "de una red europea permanente de patrullas en las
fronteras marítimas meridionales"; el apoyo a los consulados en
terceros países que se encargan de la expedición de visados y de las
medidas para luchar contra la inmigración irregular; la instalación de
los sistemas informáticos necesarios para el cumplimiento de las normas
comunitarias sobre las fronteras exteriores y los visados (VIS y SIS);
y, por último, la aplicación de las reglas europeas sobre las fronteras
exteriores y los visados, en particular, del código de fronteras
Schengen y del código europeo de visas.
El vicepresidente de la Comisión Europea reponsable de la cartera de
Libertad, Seguridad y Justicia, Jacques Barrot, ha destacado que la
adopción del programa plurianual español constata, de una parte, la
"solidaridad de la Unión Europea (UE) con los Estados miembros que
asumen responsabilidades particulares en materia de control de las
fronteras exteriores en beneficio" del territorio comunitario y,de
otra, la "voluntad de España de estar a la altura de esta
responsabilidad".
El Fondo Europeo para las Fronteras Exteriores tiene como objetivo
fomentar que los socios comunitarios compartan las responsabilidades
derivadas de la instaruración de la gestión integrada de las fronteras
externas de la UE, así como de la puesta en marcha de las políticas de
asilo e inmigración.
En este sentido, tal y como explica el Ejecutivo comunitario el fondo
para las fronteras crea un mecanismo de solidaridad financiera para
apoyar a los socios europeos que padecen, en beneficio del conjunto de
la UE, una "carga financiera prolongada y pesada, relacionada con la
aplicación de las normas comunes en materia de control y vigilancia de
las fronteras exteriores y de la política de visados".
El presupuesto total de este fondo de de 2007 a 2013 asciende a 1820
millones de euros. De esta financiación, 60 millones de euros se
destinarán a medidas específicas en los puntos de paso de las fronteras
identificados como "estratégicos" por parte de la Agencia Europea de
Fronteras Exteriores (Frontex).
Otros 108 millones de euros irán al sistema de tránsito de Kaliningrado
que aplica Lituania; 109 millones de euros serán directamente
gestionados por la Comisión Europea para financiar acciones
comunitarias y, los 1543 millones de euros restantes corresponden a los
programas nacionales y se distribuyen en base a criterios objetivos que
responden a la carga que tiene cada uno de los socios para controlar
las fronteras y gestionar los visados.
El Fondo de Fronteras Exteriores es uno de los cuatro fondos
financieros que incluye el programa general ‘Solidaridad y Gestión de
los Flujos Migratorios' (2007-2013), los otros tres son: el Fondo de
Integración; el Fondo de Retorno y el Fondo para los Refugiados.
7,8 MILLONES DE EUROS PARA LOS REFUGIADOS
Respecto a este último, la Comisión Europea también ha aprobado hoy el
programa plurianual 2008-2013 para España del Fondo Europeo para los
Refugiados, con una contribución comunitaria aproximada de 7,8 millones
de euros, así como el primer programa anual de 2008.
Los proyectos que se financiarán a través del programa anual 2008 en
España, tienen entre otros, estos objetivos: la mejora de las
estructuras de recepción y de los procedimientos de asilo, incluida la
asistencia legal, con especial atención a las personas vulnerables; la
integración de los refugiados, el asesoramiento y ayuda a la
reunificación familiar, teniendo en cuenta particularmente las personas
vulnerables y la asistencia psicológica y médica; la evaluación de la
política nacional de asilo en España y su comparación con la existente
en otros Estados miembros; la realización de estudios sobre España como
país potencial de reasentamiento y la mejora de las capacidades de las
personas a cargo del reasentamiento.
A su vez, el programa plurianual se centra en las tres prioridades
estratégicas de este fondo europeo. La primera de ellas se refiere a la
"aplicación de los principios" y medidas en "materia de asilo,
incluidos los relacionados con los objetivos de integración". La
segunda prioridad es el "desarrollo de herramientas de refuerzo y de
metodologías de evaluación para valorar y mejorar la calidad de los
procedimientos de examen de las demandas de protección internacional y
para la consolidación de infraestructuras administrativas". Y, por
último, las "acciones dirigidas a facilitar la mejora del reparto de la
responsabilidad entre los Estados miembros y los terceros países".
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